高台县供销合作社联合社2022年法治政府建设工作报告

2022年，县供销联社根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，明确主要任务和具体措施，进一步抓好工作落实，确保各项工作任务落到实处，为确保全系统科学稳定发展提供安全保障。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建章立制，为法治建设提供组织保障

1.制定计划，层层部署落实。县社高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入目标管理，成立了由县社主任朱武明同志担任组长，办公室及基层社负责人为成员的依法治理工作领导小组，办公室负责日常学习的组织安排，立足工作实际，研究制订学法计划，把法治宣传教育作为供销系统整体工作中的一项经常性工作来抓。

2.加强学习，提升法治素养。充分利用党日活动、中心组学习、每周的集中学习时间，把《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等相关法律法规，作为重点学习内容，不断提高了干部职工懂法、守法、用法的法治观念，全年共组织集中学法24次48小时。县社购置电教设备，增强应用现代传媒工具学法、普法和案例教育的实效性，推动了普法活动深入持久的开展。

3.与时俱进，强化普法工作。县社依法治理领导小组，坚持半年召开一次会议，专题研究系统普法依法治理工作，总结经验，寻找差距，部署阶段性普法工作，特别对一些国家新颁布和修改的法律法规，做到及时订购学习材料，组织学习，使干部职工的法律意识、法制观念更加适应形势要求，全年共开展法律知识集中学习讨论和讲座4次。

（二）多措并举，抓好干部学法用法守法的行动自觉

1.认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划。将《习近平法治思想学习纲要》作为主要学习内容，认真执行“八五”普法规划，通过开展法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神，维护法律权威，推动全系统尊法学法守法用法。

2.常态化开展“宪法进机关”活动，深入学习领会《中华人民共和国宪法》的立法精神、实质要义、基本内容及地位作用，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，切实提高干部职工的宪法意识。针对群众反映强烈的社会热点、难点问题，及时进行认真解答并处理。

3.按照法治宣传教育工作要求，结合工作重心，进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。以《中华人民共和国民法典》普法教材为基本内容，采取集中学与自学相结合，学习法治理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善党支部学法制度、领导干部法治讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度，不断增强领导干部学法效果。先后学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《档案法》《统一战线工作条例》《中华人民共和国行政处罚法》和供销联社系统读本等法律法规。积极组织参加县上举办的各类知识竞赛与宪法知识测试工作。全年开展法治宣传教育24场次，一年内单位无干部职工违法犯罪发生。

4.利用全市国家工作人员学法考试平台，组织开展宪法专题学习活动，引导国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，学法考试全员参加并考试合格。

（三）压实责任，形式多样开展法治宣传

开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法治教育和法治培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法治教育，建立企业经营管理人员、职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制。通过开展宣传活动，加深了干部职工对法规政策的理解和认识，提高了依法办事水平和规范服务能力，让更多的群众了解和认识了法律、法规，加深了人民群众对普法工作的认识、理解和支持。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但从总体上看还存在以下问题：

（一）主动普法的意识不强，自觉学法的不多。一是非执法单位对干部依法履职、依法行政的法律素养方面的标准要求不高。二是未能严格落实普法责任到位，以致干部主动普法意识不强，法治宣传教育缺乏针对性。

（二）普法工作的学习宣传方式单一、缺乏新意。普法宣传形式多为挂横幅、贴标语、发宣传资料，除此之外，再无其他形式和手段的创新。

（三）法治宣传教育缺乏长效机制。领导对法治宣传教育的认识不够，或多或少认为开展普法宣传教育是司法行政部门的事，没有把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进。

（四）无开办专栏、专刊等固定的法治宣传栏目阵地。办公室场地有限，无法设置宣传专栏。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，确保责任到位。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，基层社负责人全面完成工作的局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查，确保创建活动取得实效。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。依法执政是“法治建设”的核心内容，是坚持民主集中制，健全决策机制。科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对全系统的重点、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专断独行。

（三）加大工作力度，狠抓领导干部学法用法。按照“八五”普法工作要求，结合本社的实际情况，制定普法依法治理规划，加强全系统法治宣传教育工作，进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以学习宣传《中华人民共和国宪法》为基本内容，结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，继续坚持和完善党组学法制度、领导干部法治讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度，增强领导干部学法效果。

（四）建章立制，提高依法行政管理水平。县社通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行社务公开，不断探索和加强依法行政工作。将建章立制作为推进依法行政的基础性工作，常抓不懈。从制度上约束和规范干部行政行为，推动社务公开的深入实行，共制定和完善党建类和社务类等多项规章制度。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

为推进全面依法治国，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，扎实推进法治政府建设。结合本单位实际，制定2023年度法治政府建设工作安排。

（一）尽责履职，狠抓落实。把法治政府建设与党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同落实，做到党风廉政建设和法治政府建设工作两手抓、两手硬。一是由县社主要领导负责抓好领导班子成员的法治政府建设工作；二是由分管领导抓好分管股室的法治政府建设工作，及时处理所各股室的党风廉政所显露的苗头性、倾向性问题；三是抓好谈话制度；四是加强制度建设，把握好法治政府建设工作的关键环节，确保规范依法行政工作落到实处。

（二）依法有效化解社会矛盾纠纷。对上访案件依法依规进行妥善处理；对上门反映的退休职工提出的意见和想法，根据相关政策认真做好解释和说服工作，发现有集体上访动向及时了解上访的内容，做好劝阻工作，防止事态扩大化。

（三）抓好全员普法工作。以“八五”普法活动为抓手，不断增强机关人员和公民的法律素质。积极参加县委全面依法治县委员会办公室组织的各项活动，充分履行成员单位工作职能,切实贯彻县依法治县办的工作部署，落实各项制度，及时提出工作建议。

（四）抓好营商环境营造工作。认真落实习近平总书记关于健全符合我国国情的金融法治体系的重要指示，加强与司法机关联动机制，健全法治法办程序，不断营造法治化营商环境。

（五）抓好法治教育宣传工作。强化领导干部法治理念，严格依法办事。认真落实党组中心组学法制度，中心组学法一年不少于两次，积极参加各项学法活动。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划，并认真抓好贯彻落实。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。